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上海税务:严查虚开增值税发票和骗取出口退税

发布日期2018-08-02
涉及税种增值税,出口退税
来源国家税务总局官网 ↗
关键词骗取出口退税;骗取出口退税,抗税
随着经济形势的不断变化和商事制度改革的不断推进,涉税违法犯罪的手段、形式和特征也发生了一些变化,利用空壳企业进行暴力虚开活动日益猖獗,利用供应链、综合服务平台等新兴业态骗税更加隐蔽,虚开增值税发票和骗取出口退税等税收违法行为增多。 今年上海市税务部门与市公安部门密切配合,已破获了5起重大虚开犯罪团伙案件,抓捕犯罪嫌疑人104名,挽回国家税款损失数十亿元,打掉了虚开团伙的嚣张气焰,提升了对不法分子的震慑力度。 上海市税务部门还联合公安、海关、银行等部门,密切合作协同攻坚,依托税收大数据,共同开展数据分析,利用工商登记、发票、人员身份、资金流水等信息综合研判,筛选出一批风险高、危害大的骗税和虚开犯罪团伙实施精准打击,开展跨部门、跨区域专项行动,共同打击涉税违法犯罪,进一步丰富公安派驻税务联络机制的内涵和形式,实现税务行政执法与刑事司法执法的有机衔接,不断提升联合打击的质效。 据悉,今年上海市税务部门已对外公布税收“黑名单”信息66件,联合34个部门对相关涉案人员实施限制出境等联合惩戒措施。“黑名单”列名企业在经营、投融资、工程招投标、政府采购、取得土地供应方面都将被限制或禁止。 上海市税务部门对新产业、新业态和初创企业引导遵从;对纳税信用级别较高、不是故意偷逃骗税的纳税人鼓励自纠;对一般性非故意涉税违法的纳税人体现罚当其责;对故意偷逃骗抗税、严重破坏税收秩序的则重点查处。税务部门通过分类应对、精准施策的方法来进一步推进社会诚信体系建设,优化营商环境。

业务指引:违法类型 · 法规依据 · 合规建议

骗取出口退税

适用依据:《税收征收管理法》第66条:骗取出口退税的,追缴税款并处骗取税款1倍以上5倍以下罚款,可停止其出口退税权;《刑法》第204条
  • 备案单证(购销合同、运输单据、报关单等)留存5年备查
  • 警惕买单配票、假自营真代理模式
  • 供货链条穿透核查上游发票真实性

抗税

适用依据:《税收征收管理法》第67条:抗税由税务机关追缴税款、滞纳金并处拒缴税款1倍以上5倍以下罚款;构成犯罪的依《刑法》第202条追究
  • 对税务检查应配合提供资料,异议通过复议/诉讼渠道解决

行业风险提示

「出口退税」领域

买单配票、低值高报、循环出口是骗取出口退税的典型手法,供应链穿透核查成常态化

「虚开」领域

接受虚开发票抵扣进项或列支成本,即使'善意取得'也不得抵扣,且面临进项转出+滞纳金

核心处理依据(税收征管类法规)

涉及税种相关法规

中华人民共和国增值税法
—法律全文有效2024-12-25
中华人民共和国海南自由贸易港法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国印花税法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国城市维护建设税法
—法律全文有效2020-08-11
中华人民共和国车辆购置税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国增值税法实施条例
—行政法规全文有效2025-12-25
中华人民共和国土地增值税暂行条例
中华人民共和国国务院令第588号行政法规全文有效2011-01-08
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
国务院令第294号行政法规全文废止2000-10-22
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
国发〔1996〕37号行政法规全文有效1996-09-05
非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法
国家税务总局令第19号税务部门规章全文有效2009-01-20
财政部 税务总局关于调整部分产品出口退税政策的公告
财政部 税务总局公告2026年第29号财税文件2026-10-12