税法通 · 英格玛税法通

税务部门对骗取留抵退税行为严查狠打 有力防止政策“红包”落入不法分子“腰包”

发布日期2022-07-01
涉及税种增值税,出口退税,留抵退税
来源国家税务总局官网 ↗
关键词骗取留抵退税;虚开发票,骗取留抵退税
6月30日,国家税务总局举行落实新的组合式税费支持政策专题新闻发布会,再次曝光了安徽、天津、贵州3起骗取留抵退税及出口退税典型案件,至此,全国累计已曝光骗取留抵退税典型案件500起,有力地警示震慑了不法分子。 大规模增值税留抵退税政策实施以来,国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局六部门协同联动,对骗取留抵退税违法犯罪行为打早打小、打准打狠,集中优势力量查办了一批有影响、有典型性的大案要案,产生了“打击一批、震慑一片、治理一域”的良好效果,这既有利于护航留抵退税政策落准落稳,也有利于进一步规范税收秩序、营造良好的税收营商环境。 精准打击是税务部门打击骗取留抵退税的一个鲜明特点。税务部门依托税收大数据进行精准分析选案,精准识别骗税风险,联合开展研判会商,筛查锁定对象后开展立案查处。这样尽量避免了对守法经营企业的打扰,而且处理也区分不同情形,对非主观故意违规取得留抵退税的企业,约谈提醒,促其整改;对恶意造假、虚开发票特别是团伙式骗取退税的不法分子,从严从快、坚决打击,体现了宽严相济、法理相融。 重点聚焦团伙式、恶意造假等骗取退税行为是此次打击的另一鲜明特点。在税务部门此次曝光的3起骗税案件中,就有两起属于此类行为,分别是安徽查处一起骗取留抵退税及出口退税团伙案件、天津查处一虚开团伙骗取留抵退税案件,这类不法分子没有实际经营业务,想方设法造假骗取退税,性质恶劣、影响极坏,就应该毫不留情的予以严厉打击。 以案为鉴,警钟长鸣。在大规模增值税留抵退税落地的关键时期,税务、公安等部门正在进一步加强协作,持续提升打击精度、力度和速度,最大限度实现对恶意骗取留抵退税行为的全链条、一体化、穿透式打击,相信会更好保障守法诚信纳税人享受政策红利,维护社会公平正义。

业务指引:违法类型 · 法规依据 · 合规建议

虚开发票

适用依据:《发票管理办法》第21条:任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;《刑法》第205条(虚开增值税专用发票罪)最高可判无期徒刑
  • 受票环节:核查交易真实性(合同、资金、物流、发票四流一致)
  • 销售环节:不得为他人代开、挂靠开票
  • 善意取得虚开发票亦不得抵扣进项

骗取留抵退税

适用依据:《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》(2022年第14号);骗取留抵退税按偷税或骗税处理(征管法第63/66条)
  • 进项构成、纳税信用等级、违法行为记录均影响资格
  • 虚增进项、隐匿销售收入以放大留抵属于偷税行为
  • 取得退税后如有进项转出应按规定补缴

行业风险提示

「留抵退税」领域

虚增进项、隐匿收入以放大留抵税额骗取退税的,从严从快查处并纳入税收违法'黑名单'

「出口退税」领域

买单配票、低值高报、循环出口是骗取出口退税的典型手法,供应链穿透核查成常态化

「虚开」领域

接受虚开发票抵扣进项或列支成本,即使'善意取得'也不得抵扣,且面临进项转出+滞纳金

核心处理依据(税收征管类法规)

涉及税种相关法规

中华人民共和国增值税法
—法律全文有效2024-12-25
中华人民共和国海南自由贸易港法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国印花税法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国城市维护建设税法
—法律全文有效2020-08-11
中华人民共和国车辆购置税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国增值税法实施条例
—行政法规全文有效2025-12-25
中华人民共和国土地增值税暂行条例
中华人民共和国国务院令第588号行政法规全文有效2011-01-08
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
国务院令第294号行政法规全文废止2000-10-22
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
国发〔1996〕37号行政法规全文有效1996-09-05
非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法
国家税务总局令第19号税务部门规章全文有效2009-01-20
财政部 税务总局关于调整部分产品出口退税政策的公告
财政部 税务总局公告2026年第29号财税文件2026-10-12