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税务部门曝光3起利用农产品增值税优惠政策虚开发票偷税骗税案件

发布日期2025-10-15
涉及税种增值税,企业所得税,出口退税
来源国家税务总局官网 ↗
关键词虚开发票;虚开发票,骗取出口退税,偷税,骗享税费优惠
10月15日,贵州、辽宁、吉林税务部门曝光3起利用农产品增值税优惠政策虚开发票偷税骗税案件。分别是: 一、国家税务总局黔南州税务局稽查局依法查处贵州博方民族药业开发有限公司虚开农产品发票偷税案件。经查,2021年至2023年,贵州博方民族药业开发有限公司通过虚假注册黔南州惠水县星岭农产品种植专业合作社、操控贵州旺禾养殖农民专业合作社,在无真实货物交易的情况下,骗享涉农税收优惠,让上述两家合作社为其开具农产品销售发票295份,金额2509.60万元,其中281份发票虚抵增值税进项税额232.83万元,并通过虚假纳税申报,少缴增值税、企业所得税等税费款共计249.03万元。2025年4月,国家税务总局黔南州税务局稽查局依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规规定,对贵州博方民族药业开发有限公司作出追缴税费款、滞纳金及罚款445.35万元的处理处罚决定。目前,案件已移送公安机关进一步侦办。 二、国家税务总局盘锦市税务局稽查局依法查处以戴元军为首的犯罪团伙虚开农产品发票骗取出口退税案件。经查,2018年至2022年,以戴元军为首的犯罪团伙,注册成立辽宁桃园家饰有限公司,通过虚开农产品收购发票、农产品销售发票、增值税专用发票,采取“低值高报”、虚假结汇等违法手段骗取出口退税。2023年3月,国家税务总局盘锦市税务局稽查局依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规规定,对辽宁桃园家饰有限公司作出追缴骗取出口退税款1852.72万元的处理决定。2025年7月,主犯戴元军因犯骗取出口退税罪,被判处有期徒刑十年一个月,并按照《中华人民共和国刑法》第二百零四条“并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金”的规定,对其处罚金2500万元;其余4名从犯均被判处有期徒刑三年,并各处罚金10万元。 三、国家税务总局长春市税务局稽查局依法查处以闫莉为实际控制人的3户企业虚开农产品发票骗取出口退税案件。经查,2017年至2024年,以闫莉为实际控制人的吉林省琴航工艺品制造有限公司、吉林省中汇工艺品制造有限公司、长春市威纯经贸有限公司3户企业通过虚开农产品收购发票、虚列进项税额、出口不具备合理商业目的货物等违法手段骗取出口退税。2024年10月,国家税务总局长春市税务局稽查局依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规规定,对上述3户企业作出追缴骗取出口退税款578.12万元的处理决定。目前,案件已移送至公安机关进一步侦办。 税费优惠政策的享受必须以合法合规为前提。通过虚构农产品交易、虚开农产品收购发票等手段骗享税费优惠的违法行为,不仅扰乱税收征管秩序,造成国家税款流失,而且破坏市场公平竞争,影响了相关产业的规范健康发展。广大经营主体应准确理解税收优惠政策,切实做到业务真实、票据合法、合规经营、诚信纳税。税务部门将在持续优化相关领域税费服务、确保政策红利精准直达守法经营主体的同时,依法查处各类涉税违法行为,坚决保障国家税收安全,维护法治公平的税收秩序,更好助力乡村振兴。

业务指引:违法类型 · 法规依据 · 合规建议

虚开发票

适用依据:《发票管理办法》第21条:任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;《刑法》第205条(虚开增值税专用发票罪)最高可判无期徒刑
  • 受票环节:核查交易真实性(合同、资金、物流、发票四流一致)
  • 销售环节:不得为他人代开、挂靠开票
  • 善意取得虚开发票亦不得抵扣进项

骗取出口退税

适用依据:《税收征收管理法》第66条:骗取出口退税的,追缴税款并处骗取税款1倍以上5倍以下罚款,可停止其出口退税权;《刑法》第204条
  • 备案单证(购销合同、运输单据、报关单等)留存5年备查
  • 警惕买单配票、假自营真代理模式
  • 供货链条穿透核查上游发票真实性

偷税

适用依据:《税收征收管理法》第63条:偷税由税务机关追缴税款、滞纳金,并处不缴或少缴税款50%以上5倍以下罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任
  • 收入确认完整性:账外收入、私户收款、未开票收入均需申报
  • 成本费用真实性:杜绝虚增成本、虚列人员工资
  • 定期开展自查,发现问题主动补正可降低处罚风险

骗享税费优惠

适用依据:违规享受税收优惠按《税收征收管理法》第63条偷税处理(如虚假填报研发费用、拆分收入享受小微优惠)
  • 优惠事项自行判别、申报享受、资料留存备查,判别错误责任自负
  • 研发加计扣除:立项决议、人员工时分摊、辅助账须完整
  • 小型微利企业标准(资产、人数、应纳税所得额)按全年计算,不得人为拆分

行业风险提示

「出口退税」领域

买单配票、低值高报、循环出口是骗取出口退税的典型手法,供应链穿透核查成常态化

「虚开」领域

接受虚开发票抵扣进项或列支成本,即使'善意取得'也不得抵扣,且面临进项转出+滞纳金

核心处理依据(税收征管类法规)

涉及税种相关法规

中华人民共和国增值税法
—法律全文有效2024-12-25
中华人民共和国海南自由贸易港法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国印花税法
—法律全文有效2021-06-10
中华人民共和国城市维护建设税法
—法律全文有效2020-08-11
中华人民共和国企业所得税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国车辆购置税法
—法律全文有效2018-12-29
中华人民共和国增值税法实施条例
—行政法规全文有效2025-12-25
中华人民共和国土地增值税暂行条例
中华人民共和国国务院令第588号行政法规全文有效2011-01-08
中华人民共和国车辆购置税暂行条例
国务院令第294号行政法规全文废止2000-10-22
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
国发〔1996〕37号行政法规全文有效1996-09-05
中华人民共和国企业所得税暂行条例
国务院令第137号行政法规全文废止1993-12-13